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高度警惕塔機風險!山東出臺《塔機安拆安全“十必須”規定》
來源: 時間:2021-04-16 15:58:49
來源:山東省住建廳

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山東省住房和城鄉建設廳關于印發《建筑施工塔式起重機安裝拆卸安全作業管理“十必須”規定(試行)》的通知

各市住房城鄉建設局、城管局,濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、菏澤市水務(水利)局,濟南、青島市園林和林業(綠化)局,濟南市城鄉交通運輸局:

為認真貫徹習近平總書記關于從根本上消除事故隱患重要論述精神,切實打通安全生產“最后一公里”,依據有關法律法規和技術標準,結合全省房屋市政施工安全大排查大整治行動,省住房城鄉建設廳組織山東省建筑安全與設備管理協會等單位編制了《建筑施工塔式起重機安裝拆卸安全作業管理“十必須”規定(試行)》(以下簡稱《塔機安拆安全“十必須”規定》)?,F印發給你們,請結合以下要求認真抓好貫徹落實。

一、高度警惕塔機風險

建筑施工塔式起重機的安裝、頂升加節、附著和拆卸、降節等活動屬于高風險作業,由于技術要求高、高空作業多、作業環境惡劣,稍不注意很容易引發群死群傷事故??偨Y相關事故教訓,安全管理不到位、主體盡責不到位、培訓教育不到位,以及作業人員安全意識差、安全技能低,違章作業、違章指揮、違反勞動紀律是最突出的原因。要切實加強安全教育培訓,加快提高作業人員判辨風險、識別隱患、解決問題和防范事故的能力。

二、認真組織宣貫落實

《塔機安拆安全“十必須”規定》針對建筑施工塔式起重機安裝(拆卸)作業活動中,安裝(拆卸)單位項目負責人、現場技術負責人、現場專職安全生產管理人員、作業班組長、安裝作業人員、頂升加節作業人員、拆卸作業人員、塔機司機和司索信號工等關鍵崗位,設備進場驗收、安裝聯合驗收等關鍵環節,以及安裝(拆卸)單位、施工總承包單位、工程監理單位等主要責任主體,按照“最重要、最關鍵、最適用”原則,各分別提出十條必須嚴格執行的安全作業或管理要點。塔機出租、安裝(拆卸)、使用和施工總承包、工程監理等企業,要采取自學、考試、競賽、檢查等方式,督促相關人員認真學習,確保入腦、入心、入手,自覺融入日常作業活動,保證塔機安裝拆卸作業安全。宜將“十必須”印制成卡片,分別發放給相應人員方便日常學習使用,或者張貼掛置在相應崗位位置,便于相關作業(管理)人員、單位嚴格遵守。作業過程中除執行“十必須”規定外,還必須嚴格執行相關標準規范要求。

三、嚴格實施監管

各市要將《塔機安拆安全“十必須”規定》學習使用作為強化建筑起重機械安全管理的重要內容,推動企業列入教育培訓計劃、納入“三個一”安全教育,并作為班組教育活動、安全技術交底的必備內容。所列內容既是安全作業、安全管理必須遵守的要點,也是安全風險點、常見事故隱患點,各市要指導督促各企業要將其補充到安全生產大排查大整治行動清單臺賬,重點進行排查整治,確保塔機安裝拆卸作業人員、管理人員牢牢掌握,著力破解“習慣性違章”難題,打通安全生產“最后一公里”,有效降低塔機使用安全風險。

各市在推廣使用《塔機安拆安全“十必須”規定》過程中,有相關意見和建議,請及時反饋省住房城鄉建設廳工程質量安全監管處。聯系人:曹延東、楊蒙,聯系電話:0531-87087014,電子郵箱:zhangrunze@shandong.cn。

山東省住房和城鄉建設廳

2021年4月9日


塔機安拆監管指揮調度系統

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為有效監管塔機安拆過程中的重大隱患,避免塔機安拆事故的發生,保障塔機安拆人員的安全,瑞魯機電率先研發了“塔機安拆監管指揮調度系統”。系統使用機動靈活的4G布控球機對整個安拆過程進行全景監控和人員資質確認,所有操作人員配備4G智能安全帽,全程監控所有操作細節,清晰記錄塔機安拆的實時過程,同時負責人可通過系統遠程指揮調度安拆人員。


附件:建筑施工塔式起重機安裝拆卸安全作業管理“十必須”規定(試行)

建筑施工塔式起重機安裝拆卸安全作業管理

“十必須”規定(試行)

1. 塔機安裝(拆卸)單位項目負責人安全管理“十必須”

2. 塔機安裝(拆卸)單位現場技術負責人安全管理“十必須”

3. 塔機安裝(拆卸)單位現場專職安全生產管理人員安全管理“十必須”

4. 塔機安裝(拆卸)作業機上班組長安全管理“十必須”

5. 塔機安裝作業機上人員安全作業“十必須”

6. 塔機頂升加節(附著)作業機上人員安全作業“十必須”

7. 塔機拆卸作業機上人員安全作業“十必須”

8. 塔機安裝(拆卸)作業司索信號工安全作業“十必須”

9. 塔機安裝(拆卸)作業塔機司機安全作業“十必須”

10. 塔機設備進場驗收“十必須”

11. 塔機安裝聯合驗收“十必須”

12. 塔機安裝(拆卸)單位安全職責“十必須”

13. 塔機安裝(拆卸)施工總承包單位安全職責“十必須”

14. 塔機安裝(拆卸)監理單位安全職責“十必須”


1. 塔機安裝(拆卸)單位項目負責人安全管理“十必須” 

(1)持有安全生產考核合格證書,受安裝(拆卸)單位法人代表授權,對安裝(拆卸)作業全面負責。

(2)全過程現場值守,負責統一指揮,對現場作業人員,包括輔助起重設備操作人員進行組織管理。

(3)全面掌握與使用單位簽訂的安裝(拆卸)合同以及與施工總承包單位簽訂的安全協議書內容,明確雙方的安全生產責任。

(4)建立警戒區域,設置警示標志。

(5)核驗安裝(拆卸)告知手續和進場設備身份,保證塔機、輔助設備和場地環境符合要求;禁止擅自安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置。

(6)參與專項方案的審核、論證,參加并組織對作業人員專項方案交底、安全技術交底和班前安全教育。

(7)檢查并保證作業人員配備必要的工具和個人防護用品并正確使用。

(8)對作業人員持證上崗、遵守安全操作規程、按照專項方案和規范標準進行安裝(拆卸)作業等進行監督。

(9)作業環境條件不能保證安全時,做出終止作業決定;中斷和停止作業前,保證設備處于安全狀態。

(10)組織和參加安裝后自檢、驗收和交付等活動。

注:經塔機安裝(拆卸)單位授權,對安裝(拆卸)作業全面負責。根據《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程》(JGJ196-2010)第2.0.3條規定,塔式起重機安裝、拆卸作業應配備持有安全生產考核合格證書的項目負責人。


2. 塔機安裝(拆卸)單位現場技術負責人

安全管理“十必須”

(1)對安裝(拆卸)作業技術管理全面負責,全過程現場值守。

(2)編制或參與編制安裝(拆卸)專項方案和應急救援預案,參與方案審核、論證。

(3)組織或參與對作業人員專項方案交底和安全技術交底。

(4)組織驗收設備、檢驗安全性能,確認地基、基礎、附著點等符合要求。

(5)核驗設備身份,保證塔機、輔助設備和場地環境符合要求;禁止擅自安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置。

(6)監督作業人員嚴格按照專項方案和規范標準作業。

(7)制定有效的措施,避免作業人員疲勞作業。

(8)組織對塔機調試、試運轉和自檢,出具自檢合格證明,向使用單位進行安全使用說明。

(9)參加使用、出租、安裝、監理等單位聯合驗收。

(10)整理安裝(拆卸)工程資料,按規定辦理移交。


3. 塔機安裝(拆卸)單位現場專職安全生產管理人員

安全管理“十必須”

(1)持有安全生產考核合格證書,對安裝(拆卸)作業安全生產承擔監督管理責任,全過程現場值守。

(2)對輔助起重設備、吊索具進行進場驗收檢查,核查輔助設備操作人員資格,監督安全作業。

(3)監督安裝(拆卸)項目負責人、技術負責人等履行崗位安全生產職責。

(4)監督專項方案交底、安全技術交底和班前安全教育。

(5)監護警戒區域,嚴禁無關人員進入。

(6)實時監控作業環境和技術條件,禁止雨雪、濃霧、大風、夜間照明不足等情況下作業。

(7)核查作業人員,保證與安裝(拆卸)告知、接受技術交底人員相符和持證上崗。

(8)監督作業人員遵守安全操作規程,嚴格按照專項方案和規范標準作業,對存在的“三違”行為進行制止、糾正和處罰。

(9)及時排除險情,適時組織人員撤離危險區域。

(10)監督設備調試、自檢、驗收和交付。


4. 塔機安裝(拆卸)作業機上班組長安全管理“十必須” 

(1)持有特種作業人員操作資格證書,負責指揮塔機機上安裝(拆卸)各崗位作業活動,協調地面與機上配合作業。

(2)服從安裝(拆卸)項目負責人、技術負責人和專職安全生產管理人員的管理,接受專項方案交底、安全技術交底。

(3)組織班前會議,對班組人員進行班前安全教育和分工。

(4)檢查班組人員正確配備和攜帶作業工具,正確佩戴和使用安全帽、安全帶和防滑鞋等勞保用品。

(5)驗證作業環境,檢驗輔助設備性能,檢查吊索具狀況。

(6)嚴格安裝(拆卸)順序和作業流程,監督班組人員相互協作、密切配合,服從統一指揮。

(7)掌控作業進度,杜絕違章作業、違章指揮,嚴防物體墜落、嚴禁高空拋物。

(8)密切關注現場指令和預警信息,出現異常及時做出應急處理,隱患未排除,嚴禁繼續作業。

(9)認為場地條件、氣候、障礙物或其他原因不能保證安全時有權終止作業。

(10)遇有情況在中斷和停止作業前,保證設備處于安全狀態。

注:塔機安裝(拆卸)作業塔機機上作業班組長,又稱“安裝(拆卸)主管”,也是塔機上面從事安裝(拆卸)活動操作人員之一。


5. 塔機安裝作業機上人員安全作業“十必須” 

(1)持有特種作業人員操作資格證書,對所承擔的作業安全負責。

(2)接受專項方案交底、安全技術交底和班前安全教育,正確佩戴和使用安全帽、安全帶和防滑鞋等勞保用品。

(3)明確指揮信號,服從統一指揮。

(4)核驗零部件和高強度螺栓等標準件符合說明書要求。

(5)嚴禁擅自更改專項方案規定的安裝順序。

(6)回轉下支座與標準節未形成可靠連接時,嚴禁后續安裝作業、嚴禁指揮回轉操作。

(7)工具、零部件等應可靠放置,嚴防物體墜落,嚴禁高空拋物。

(8)發現隱患未排除的,嚴禁繼續作業。

(9)不能連續作業時,應將已安裝的部件固定并達到安全狀態。

(10)最大安裝高度處風速大于12m/s應當停止安裝作業。

注:安裝至初次頂升高度,不包括頂升加節、附著和拆卸、降節等作業。


6. 塔機頂升加節(附著)作業機上人員安全作業“十必須” 

(1)持有特種作業人員操作資格證書,對所承擔的作業安全負責。

(2)接受專項方案交底、安全技術交底和班前安全教育,正確佩戴和使用安全帽、安全帶和防滑鞋等勞保用品,服從統一指揮。

(3)核驗零部件和高強度螺栓等標準件符合說明書要求。

(4)回轉下支座與頂升套架、標準節未形成可靠連接時,嚴禁進行后續作業;回轉下支座與標準節未形成可靠連接時,嚴禁指揮回轉、起升等操作。

(5)液壓泵站應由專人按說明書操作,出現故障時,由專業人員維修。

(6)頂升防脫裝置應鎖定完好,否則嚴禁伸縮液壓油缸;頂升加節前應試頂,調整上部部件對液壓油缸頂升支點保持平衡,否則嚴禁繼續伸縮液壓油缸。

(7)換步作業時,應將兩側的換步卡板正確放置在標準節踏步上,確認完好無誤,否則嚴禁繼續收縮液壓油缸。

(8)嚴格按照說明書要求控制塔身懸高和附著間距,確保附著支座與結構主體形成可靠連接。

(9)頂升作業完畢,應重新調整高度限位器,且應與相鄰塔機保持足夠安全距離。

(10)核查作業環境,最大安裝高度處風速大于12m/s應當停止頂升作業。

注:不包括初次頂升前安裝和拆卸、降節等作業


7. 塔機拆卸作業機上人員安全作業“十必須” 

(1)持有特種作業人員操作資格證書,對所承擔的作業安全負責。

(2)接受專項方案交底、安全技術交底和班前安全教育,正確佩戴和使用安全帽、安全帶和防滑鞋等勞保用品,服從統一指揮。

(3)嚴禁擅自更改專項方案規定的拆卸順序,嚴禁提前拆除附著裝置。

(4)液壓泵站應由專人按說明書操作,出現故障時,由專業人員維修;降節時液壓桿應伸出90%以上,且就近將橫梁軸端放入踏步內,頂升防脫裝置應鎖定完好。

(5)降節前應試頂,調整上部部件對液壓油缸頂升支點保持平衡,否則嚴禁繼續伸縮液壓油缸;頂升防脫裝置應鎖定完好,否則嚴禁伸縮液壓油缸。

(6)換步作業時,應將兩側的換步卡板正確放置在標準節踏步上,確認完好無誤,否則嚴禁繼續收縮液壓油缸。

(7)回轉下支座與頂升套架、標準節未形成可靠連接時,嚴禁進行后續作業;回轉下支座與標準節未形成可靠連接時,嚴禁指揮回轉、起升等操作。

(8)拆卸根部連接銷軸前,應明確起重臂、平衡臂重心位置,吊拆過程中防止產生刮碰。

(9)工具、零部件等應可靠放置,嚴防物體墜落,嚴禁高空拋物。

(10)最大安裝高度處風速大于12m/s應停止拆卸作業,不能連續作業時,保證塔機處于安全狀態。 

注:不包括頂升加節、附著和首次安裝作業。


8. 塔機安裝(拆卸)作業司索信號工安全作業“十必須”

(1)持有特種作業人員操作資格證書,對所承擔的作業安全負責。

(2)接受專項方案交底、安全技術交底和班前安全教育,正確佩戴和使用安全帽、安全帶和防滑鞋等勞保用品,保持聯絡信號暢通,服從統一指揮。

(3)了解輔助起重設備性能,熟悉吊裝部件的重量大小、吊點位置,保證吊運平穩。

(4)指揮信號清晰準確,同相關崗位作業人員配合協調,嚴禁多人指揮。

(5)檢查鋼絲繩、滑輪組、吊鉤、吊索具,確認安全可靠。

(6)頂升作業時,宜將待安裝標準節提前放置在踏步方向起重臂一端,沿起重臂前后排列。

(7)起重作業時,作業區域、起重臂下、吊物下面嚴禁任何人站立、工作或通行。

(8)嚴禁利用塔機和輔助起重設備載人升降。

(9)確保吊物綁扎牢固,嚴禁歪拉斜吊和超重起吊。

(10)禁止雨雪、濃霧、大風、夜間照明不足等情況下作業。


9. 塔機安裝(拆卸)作業塔機司機安全作業“十必須” 

(1)持有特種作業人員操作資格證書,對所承擔的作業安全負責。

(2)接受專項方案交底、安全技術交底和班前安全教育,正確佩戴和使用安全帽、安全帶和防滑鞋等勞保用品。

(3)保持聯絡信號暢通,服從統一指揮,信號不清時嚴禁作業。

(4)回轉下支座與頂升套架、標準節未形成可靠連接時,嚴禁進行回轉、起升等操作。

(5)頂升(降節)前,聽從統一指揮,進行變幅操作,調整塔機上部部件對液壓油缸頂升支點保持平衡。

(6)頂升(降節)時,保證塔機回轉鎖止裝置工作正常,完成作業后,及時解除。

(7)吊運標準節時,應當逐級換擋,保持吊物平穩、確保無刮碰。

(8)作業時應精力集中,不得飲食、閑談,嚴禁玩手機。

(9)嚴禁酒后上崗,嚴禁疲勞作業。

(10)最大安裝高度處風速大于12m/s時,應及時告知項目負責人。


10. 塔機設備進場驗收“十必須” 

(1)設備產權備案證明、安裝使用說明、自檢合格證明及其他安全技術檔案齊全有效。

(2)標準節等主要承載結構件為原廠制造,無可見裂紋、塑性變形、開焊、嚴重銹蝕、嚴重磨損等結構缺陷。

(3)連接銷軸、高強螺栓等配置齊全,無缺損、無嚴重銹蝕。

(4)液壓頂升系統狀況良好。

(5)設備安全限位與保險裝置齊全有效。

(6)司機室設有性能參數標牌、力矩參數表或曲線圖,照明良好、配備滅火器。

(7)聯動控制臺具有零位自鎖和自動復位功能,有緊急斷電開關。

(8)爬梯護圈、休息平臺、障礙燈、風速儀等部件齊全完好。

(9)電氣控制設備和元件設置在防雨防塵專用柜內,電纜無破損。

(10)鋼絲繩、滑輪組、吊鉤等部件符合安全使用要求。

注:適用于出租、安裝、使用、監理和總承包等單位對塔機設備進行進場驗收管理。

11. 塔機安裝聯合驗收“十必須” 

(1)使用單位應組織出租、安裝、監理等單位進行聯合驗收,實行總承包的,由總承包單位組織。

(2)塔機安裝及每次附著安裝完畢后,應組織聯合驗收。

(3)驗收前安裝單位應當組織自檢驗收,經檢驗檢測機構監督檢驗合格。

(4)嚴格按照技術標準規定的內容和程序組織驗收。

(5)安全限位與保險裝置必須齊全、靈敏、可靠,否則不得通過驗收。

(6)擅自安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置的,不得通過驗收。

(7)設備安全技術檔案資料不齊全的,不得通過驗收。

(8)聯合驗收合格后,相關人員簽字、加蓋單位公章確認,留存驗收資料備查。

(9)未經聯合驗收或驗收不合格的,不得使用。

(10)聯合驗收合格后,使用單位應辦理使用登記,登記標志置于該設備的顯著位置。

注:適用于組織出租、安裝、使用、監理和總承包單位聯合驗收。

12. 塔機安裝(拆卸)單位安全職責“十必須” 

(1)對安裝(拆卸)作業的安全生產負直接負責。

(2)與使用單位簽訂安裝(拆卸)合同、與總承包單位簽訂安全協議書,明確雙方的安全生產責任。

(3)依法取得相應資質證書和安全生產許可證,依規辦理安裝(拆卸)告知手續。

(4)依規配備項目負責人、現場技術負責人、專職安全生產管理人員和安裝(拆卸)作業人員,按規定持證上崗。

(5)組織編制安裝(拆卸)專項方案、應急救援預案,按照規定審核、審批和論證專項方案。

(6)參加設備進場驗收,核驗設備身份和性能,禁止擅自安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置。

(7)項目負責人、技術負責人和專職安全生產管理人員現場值守,監督作業人員嚴格按照專項方案、規范標準操作。

(8)對塔機進行調試、試運轉和自檢,出具自檢合格證明,向使用單位進行安全使用說明。

(9)建立健全塔機安裝(拆卸)工程檔案并及時移交。

(10)參加出租、使用、監理和施工總承包等單位聯合驗收。

13. 塔機安裝(拆卸)施工總承包單位安全職責“十必須”

(1)對安裝(拆卸)作業的安全生產負總責。

(2)與安裝(拆卸)單位簽訂安全協議書,明確雙方的安全生產責任。

(3)向安裝(拆卸)單位提供安裝(拆卸)所需施工資料,確保安裝(拆卸)所需施工條件。

(4)審查安裝(拆卸)專項方案、應急救援預案,按照規定組織專項方案論證。

(5)審核安裝(拆卸)單位資質證書、安全生產許可證,以及項目負責人、專職安全員安全考核合格證書、特種作業人員操作資格證書。

(6)審核塔機備案證明、安裝(拆卸)告知等文件,參加設備進場驗收,核驗設備身份,禁止擅自安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置。

(7)監督或參加專項方案交底、安全技術交底和班前安全教育。

(8)協助安裝(拆卸)單位建立警戒區域、設置警示標志,禁止雨雪、濃霧、大風、夜間照明不足等情況下作業。

(9)指定專職安全員現場監督檢查安裝(拆卸)作業情況。

(10)組織出租、安裝、使用和監理等單位進行聯合驗收。

注:建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責;不實行施工總承包的,塔機使用單位履行以上總承包單位職責。

14. 塔機安裝(拆卸)監理單位安全職責“十必須”

(1)對安裝(拆卸)作業的安全生產負監理責任。

(2)編制安裝(拆卸)工程安全監理實施細則,并嚴格落實。

(3)審查安裝(拆卸)專項方案、應急救援預案,按照規定參加專項方案論證。

(4)審核安裝(拆卸)單位資質證書、安全生產許可證,以及項目負責人、專職安全員安全考核合格證書、特種作業人員操作資格證書。

(5)審核塔機備案證明、安裝(拆卸)告知等文件。

(6)參加設備進場驗收,核驗設備身份,禁止擅自安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置。

(7)監督專項方案交底、安全技術交底和班前安全教育。

(8)監督建立警戒區域、設置警示標志,禁止雨雪、濃霧、大風、夜間照明不足等情況下作業。

(9)指定專業監理人員旁站監督安裝(拆卸)作業,宜全程錄像記錄,發現隱患,及時要求整改;拒不整改的,按規定向建設單位、主管部門報告。

(10)參加出租、安裝、使用和總承包單位聯合驗收。

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技術支持(崔經理)17686788782


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